9月24日，國務院新聞辦公室就正式發布《交通強國建設綱要》召開新聞發布會。民航局副局長董志毅出席會議并表示，民航將主動在交通國建設民航項目，促進實施民航強國戰略。

董志毅介紹了民航在建設強國中的作用，目標和未來發展計劃。董志義說，航空貨運在經濟全球化的背景下，國際航空樞紐不僅是交通基礎設施，而且還是區域經濟融入全球經濟的窗口，是參與國際分工和競爭的有利手段，以及增強城市的國際競爭力。

一個重要的影響力載體和一個參與全球資源分配的重要平臺。特別是在交通運輸安全國家倡導的“一帶一路”建設人類命運共同體的行動計劃中，國際航空樞紐具有廣范圍、長距離、高時效的通達服務這個獨特優勢，發揮著不可替代的重要作用。

董志毅指出，在民航發展“十三五”規劃中，民航總局主動為國家的對外開放戰略服務，提出了三個世界一流的機場集團和十個國際航空樞紐。核心和29個區域中心作為骨干和非中心。機場和通用機場是重要的補充性國家綜合機場系統。

針對國際航空樞紐，將努力提高北京，上海和廣州機場的國際樞紐競爭力，并逐步提升成都，昆明，深圳，重慶，西安，烏魯木齊等機場的國際樞紐功能和哈爾濱。他說，近年來，中國的國際航空樞紐一直在提高其在全球航空運輸市場的競爭力和影響力。

2018年，中國十大航空樞紐中有八個進入了全球旅客運輸量前50名，包括北京首都，上海浦東，廣州白云，成都雙流，深圳寶安，昆明長水，西安咸陽和上海虹橋機場。特別是，首都機場已成為世界第二大機場，每年的旅客吞吐量超過1億人次。

董志義說，為加快國際航空樞紐建設，“十三五”以來，民航積極推進長三角，京津冀，長三角，江西三大世界一流機場集團的建設。粵港澳大灣區，并先后與各級地方政府制定。

實施了烏魯木齊，昆明，哈爾濱，成都，重慶等五個國際航空樞紐和鄭州國際航空貨運樞紐的戰略規劃。目前，正在推進北京“雙樞紐”和西安航空樞紐戰略規劃的編制。在支持國家發展戰略中發揮更大作用。