在2018年下半年機票燃油附加費連續三次上漲后，一些航空公司已經降低了這個水平。12月3日，幾家國際空運公司發布了一項密集聲明，宣布從本月5日起降低國內航線的燃油附加費，800公里以內的航線將從20元降低到10元。800多公里的路線已經從50元下降到30元。

目前只有海航降低了燃油附加費，而中國南方航空公司、中國國際空運公司和中國國際航空公司尚未收到任何調整消息(國航旗下的深圳航空公司降低了燃油附加費)。燃油附加費是國家發展改革委員會和民航局制定的變相補貼政策，目的是合理緩解國內航空煤油價格變化對航空運輸成本的影響。其調整機制與航空燃料價格有關。

2011年前，發改委同意根據航空煤油價格變化，獨立確定國內航空燃油附加費的具體收費標準。2015年，國家發展和改革委員會將航空燃料價格從4140元/噸提高到2011年的5000元/噸。在過去三年中，航空燃油沒有觸發5000元的征稅線，燃油附加費也從2015年2月起停止征收。

直到2018年6月，國內航油的購買價格才升至每噸5389元，才征收燃料附加費。當月5日，國內航線宣布對800公里以下的航線收取10元的燃油附加費，對800公里以上的航線收取20元的燃油附加費。然后，在10月和11月，航油的價格上升到5859元/噸和6218元/噸，國內航線的燃油附加費提高了兩次，最終低于800公里的航線提高到30元，超過800公里的航線提高到50元。

然而，燃料附加費價格引發了下調機制，因為國內航空煤油出廠價在12月降至每噸5711元。原油價格和航空油價之間有很高的直接相關性，前者的價格波動會影響后者的成本。在過去的30天里，原油價格下降了23個百分比。

自今年以來，由于地緣政治關系，原油價格大幅上漲和下跌。根據界面報告，與上半年同期相比，2018年第三季度航空燃料價格上漲了40%，遠遠高于上半年的20%。這主要是由于歐佩克去年宣布減產以及原油價格的相對上漲——布倫特原油價格從每桶56.82美元上漲到每桶66.87美元，全年上漲18%。