包板是什么？板是航空運輸的集裝板，是飛機貨艙中運送貨物的容器。鋼制，下邊有輪子，便于拖拽，上邊有滾軸，便于裝卸，四周有鉤或鎖，便于貨物固定和捆扎。空運貨物以集裝板為運輸單位，可申請確定集裝件運價。

包板，即包集裝板。即與航空公司簽訂銷售代理合同的貨運代理(空運一級代理)，向航空公司承諾在其某一航線的每一航班上，保證交付一批貨物。而航空公司則給了其相對于散雜貨較低的集裝運價，使其在航空貨運市場取得了一定的價格優勢。

如果國際空運沒有將最初承諾的數量交付給航空公司，仍然需要按照最初承諾的板數向航空公司支付運費。所以，貨運代理為保證獲得充足的貨源，避免空艙，就將包板的價格稍微加點利潤，放在下級代理(空運二級代理)或直營代理商那里。這部分利潤因為競爭而非常有限。

一是取得一級代理資格的費用較高，需要占用大量資金；第一代代理人為了能從航空公司得到主要的運單，可以在航空公司內打包艙單。除以相當數量的貨物作為籌碼，并向航空公司支付一筆不菲的保證金外，還需支付加入國際航協(IATA)結算系統的額外保證金。

但由于成本高，一級代理的價格優勢已經不明顯。第一級代理為保證貨量，將運費交給第二級代理非常透明。這種情況出現了：部分貨物數量較少的一級代理的成本運價高于空運二代的成本運價。航空業也在控制各自代理的數量，貨量少的一級代理將被航空公司淘汰。